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5月27日,全国政协十三届三次会议闭幕。5月28日,十三届全国人大三次会议闭幕。两会是人民表达自身诉求的地方,与人民自身利益密切相关。
小编关注并梳理了两会中关于知识产权的动态。我将从知识产权保护、科技成果转化、打造区域品牌,助力经济发展三方面带你了解两会。
一、加强知识产权保护是两会的讨论重点,亦是对国知局、法院此前在知识产权保护方面大刀阔斧推进工作的总结。加强知识产权保护是建设知识产权强国的必然要求。
在此次全国人大三次会议开幕会上,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告,报告共分八部分。关于知识产权工作,报告在第四部分“依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能”中指出:提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。
接下来将从(行政、司法、立法)层面探讨加强知识产权保护的几点建议:
1、设立国家知识产权法院。设立国家知识产权法院巡回法庭,将其作为国家知识产权法院的派出机构,行使相应的司法权力,对地方知识产权法院实施指导和监督,提高地方法院的办案效率与质量。
2、降低知识产权的入罪门槛,提高罚金标准。将原来的入刑标准(非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的;假冒两种以上注册商标,非法经营数额在三万元以上或者违法所得数额在二万元以上的;其他情节严重的情形)降低为“假冒注册商标的商品数量在1000件以上,且非法经营数额在3万元以上不满15万元或者违法所得数额在2万元以上不满10万元”(司法)
3、《民法典》草案对知识产权做了概括性的规定,对各个单行的知识产权法律起统领作用。《民法典》草案中对惩罚性赔偿进行了如是规定:“故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿”。(立法)
4、加快知识产权侵权惩罚性赔偿的适用。在两会之前,知识产权侵权惩罚性赔偿在商标案件中已有适用,如“米家”案件。结合《著作权法》及《专利法》的修改,在著作权及专利权领域将积极适用惩罚性赔偿制度,加大侵权违法成本。惩罚性赔偿制度将为知识产权的创新提供强保护。(司法、立法)
5、细化顶层设计,将知识产权保护纳入地方政府绩效考核和营商环境评价中,强化组织功能保障,加大执法监督力度。完善市场主体诚信档案“黑名单”制度,各部门信息共享,从各环节制止知识产权侵权行为,打造一个覆盖全流程、全范围的知识产权严保护环境。(行政)
二、科技成果转化方面
科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济的关键环节。在新的历史时期,经济发展将更依赖科技创新。
目前,我国现行有关科技成果的法律、法规及相关政策基本完善,但在贯彻落实上存在一些问题,针对这些问题,提出如下建议:
1. 加强上位法的修订和贯彻落实,依据上位法制定、修订地方法规。
2. 加强知识产权相对集中的高校、科研院所建设“知识产权运营办公室”。建议允许高校院所使用财政资金聘请知识产权运营专门人员或购买知识产权运营专业服务,既帮助高校科研院做好相关知识产权确权工作,也将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起,集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源,帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。
3. 进一步促进知识产权服务业从业人员结构优化与能力提高。积极培育多元化、专业化、规模化和国际化的知识产权服务机构,引进国际高端知识产权服务机构、运营人才。
4. .建议国有资产管理部门牵头研究制定关于国有高校、科研院所及国有企业所拥有知识产权处置的操作细则。
5. 重视科技型中小微企业在创新链中的作用,多措并举支持中小微企业的科技创新活动。一是设计针对中小微企业的科技资助项目。二是全面落实研发费用加计扣除等政策。三是着力解决中小微企业融资难问题。对其拥有的知识产权进行合理估值和定价,作为融资抵押的重要依据;加大其直接融资比例,利用资本市场支持其发展。
6. 优化科技成果转化系统,打通科技创新全链条。一是通过知识产权转让等方式,确保科技成果转化收益给予科研团队。二是重视培养知识产权管理、定价、交易的专业队伍和机构,建立全国性的科技市场平台。三是建设从中央到地方服务于科技成果转化的知识产权体系。四是成立与知识产权转移相关协会等组织,建立国家级知识产权交易联盟组织。
三、打造区域品牌,助力经济发展。
商标是企业商誉的载体,而老字号则是企业良好商誉的另一种证明。老字号具有鲜明的传统文化背景和深厚文化底蕴。由于缺乏有效的法律制度保护导致老字号经常受到其他市场主体的不法侵害,如将老字号作为企业商号注册等不正当竞争行为。此外,法律制度上的缺失使得各种历史问题频现,诸如“南北稻香村之争”“杭州采芝斋”与“苏州采芝斋”等案件,建议通过立法明确将老字号字号权作为知识产权加以保护,加大对老字号的支持和监管力度。
此外,在全球经济增速放缓、国际经贸规则重构的形势下,加快自贸试验区知识产权体系建设及知识产权保护问题仍然面临挑战。
为此建议:
1. 加快建立多元、便捷、国际化知识产权纠纷解决机制;
2. .注重构建专业化、便利化的知识产权服务机制。建立海外知识产权信息公共服务平台,探索对外知识产权合作服务的新模式。
3. 推动建立新形式、多形态的知识产权金融服务机制。探索建立知识产权银行和互联网知识产权金融平台,形成“互联网 + 金融 +知识产权”的知识产权和股权融资新模式。
4. 深入推进开放、高效、灵活的知识产权运营机制。形成一个以知识产权交易为核心,知识产权运营咨询、分析咨询、司法鉴定及物联网服务为重要辅助功能的综合性区域知识产权交易中心,推动知识产权市场化发展。
5. 探索建立与国际需求接轨的知识产权保护制度。一是探索在自贸试验区建立符合我国实际情况的“337 调查”制度,为自贸试验区企业减少被诉提供战略指导,将侵犯我国企业知识产权的进口商品挡在国门之外,保护境内注册的知识产权和我国境内企业的商业秘密。二是加强跨境电子商务知识产权侵权监测与保护,切实要求跨境电商运营者加强货物来源渠道管理,推进海关知识产权授权许可白名单建设。三是建立备案企业统一的知识产权信用档案,构建企业知识产权保护诚信体系。
此外,此次两会还有关注:推动知识产权在内地与香港互认问题,推动立法保护商业秘密,加强我国著作权集体管理等问题。
有关两会的内容今天就聊到这里,朋友们下期再会。
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