一、支持对象　　（一）从事服务贸易、服务外包相关业务的企业；　　（二）根据申报企业业务类型，已在商务部业务系统统一平台的服务外包及软件出口信息管理应用系统（企业端）、服务贸易统计监测管理业务应用系统（企业端）、技术贸易管理信息应用系统（企业端）中填报业务信息。　　（三）服务贸易企业类型包括从事电信、计算机和信息服务、管理咨询和公共关系服务、展会服务、文化和娱乐服务等；服务外包企业类型包括从事信息技术外包（软件研发服务、云计算服务、人工智能服务等）、业务流程外包（人力资源管理服务、财务与会计管理服务、供应链管理服务等）、知识流程外包（商务服务、设计服务、研发服务外包等）。二、支持内容和标准　　（一）市级服务外包重点培育企业　　市级服务外包重点培育企业要求企业上一年度服务外包执行金额200万美元（含）以上。符合上述标准的分3个档次进行支持，服务外包执行金额2000万美元（含2000万美元）以上给予支持30万元，服务外包执行金额1000万-2000万美元（含1000万美元）给予支持20万元，服务外包执行金额200-1000万美元（含200万美元）给予支持10万元。　　（二）省级服务外包示范企业或省级服务外包重点培育企业　　企业获得省级服务外包示范企业或省级服务外包重点培育企业的，按省级资金比市级资金1:0.5的比例给予配套支持，给予每家企业不超过30万元的配套资金支持。获得本条款支持的企业不能同时申报市级服务外包重点培育企业资金支持。　　（三）技术创新　　企业引进消化吸收国外先进技术再创新，并获得国家或省级资金支持的，按国家或省级资金比市级资金1:0.5的比例给予配套支持，给予每家企业不超过20万元的配套资金支持。同时获得国家资金及省级资金支持的，只能选择其中一项进行配套支持。　　（四）对外文化贸易　　支持我市企业开展对外文化贸易，对获得国家文化出口重点企业或重点项目认定的，按国家资金或省级资金比市级资金1:0.5的比例给予配套支持，给予每家企业不超过10万元的配套资金支持。同时获得国家资金及省级资金支持的，只能选择其中一项进行配套支持，同时获得国家文化出口重点企业及重点项目支持的只能选择其中一项进行配套支持。　　（五）开展国际资质认证　　对全年累计执行金额超过200万美元（含）的服务外包企业在支持时间内取得的国际资质认证及认证的系列维护、升级给予支持，给予每家企业上述费用50%的资金支持，支持金额每个企业不超过15万元。认证范围包括：开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、客户中心能力成熟度模型（CC-CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）、质量管理体系要求（ISO9001）、业务持续性管理标准（BS25999）等。　　（六）开展人才培训　　对经省商务厅备案的服务外包培训机构在支持期间内开展的1个月以上的服务外包人才培训，按照培训人数规模分档给予支持。具体为：　　——1000人（含）以上的给予30万元资金支持；　　——500人（含）-1000人的给予20万元资金支持；　　——200人（含）-500人以上的给予10万元资金支持。　　（七）开拓服务贸易国际市场　　服务贸易企业参加国家、省、市商务部门组织的各类展览和论坛，给予不超过发生费用（含展位费、布展费、场租费）50%的资金支持，每家企业限支持1个展位，最高支持金额不超过15万元。企业获得本条款支持的不能同时申报市商务局其他开拓国际市场资金。　三、资金支持时间　　资金支持期间为2018年1月1日-2018年12月31日。　　四、申报材料　　以下材料除申请表外均仅需提供复印件，如为外文的需提供翻译。　　（一）市级服务外包重点培育企业　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.2018年服务外包合同汇总表；　　3.2018年服务外包合同或协议复印件、收款证明或银行结算单据；　　4.企业承诺书；　　5.企业营业执照。　　（二）省级服务外包示范企业或省级服务外包重点培育企业　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.企业获得省级服务外包示范企业或省级服务外包重点培育企业的证明材料；　　3.企业承诺书；　　4.企业营业执照。　　（三）技术创新　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.企业引进消化吸收国外先进技术再创新，并获得国家或省级资金支持的证明材料；　　3.企业承诺书；　　4.企业营业执照。　　（四）对外文化贸易　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.企业获得国家文化出口重点企业或重点项目认定的证明材料；　　3.企业承诺书；　　4.企业营业执照。　　（五）开展国际资质认证　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.国际资质认证申请报告，内容包括企业基本情况、开展服务贸易业务情况、获得资质认证情况；　　3.国际资质认证证书复印件；　　4.与相关国际资质认证评估顾问公司签订合同或协议的复印件；　　5.缴纳认证费用凭证的复印件，包括认证费用发票和相应银行出具的支付凭证复印件；　　6.包括认证费用的审计报告，或认证相关专项审计报告复印件；　　7.企业承诺书；　　8.企业营业执照。　　（六）开展人才培训　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.企业获得省商务厅备案为省级服务外包培训机构的证明材料；　　3.企业申请报告，内容包括机构概况、教师资质、师资队伍情况，服务外包培训设施、培训课程、培训教材开发情况、近三年来培训人数、定制培训情况、下年度培训计划、预期培训目标等；　　4.企业承诺书；　　5.企业营业执照。　　（七）开拓服务贸易国际市场　　1.2019年中山市商务发展专项资金（促进服务贸易发展项目）申请表；　　2.参展企业与境外展会主办方或组展方签订的展位数量合同复印件；　　3.支付参展费的银行付款凭证及参展费发票或支出外汇认购展位的银行付汇凭证复印件；　　4.企业承诺书；　　5.企业营业执照。2020年2月5日前提交申报材料到所属镇区2020年2月15日前报中山市商务局服务贸易与商贸服务业科企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务

根据《广东省科学技术厅关于开展2019年度全省科技统计调查工作的通知》（粤科函规字〔2019〕1800号）要求以及市科技统计工作需要，市科技局决定开展2019年度科技统计调查工作。具体科技统计调查内容及组织实施通知如下： 一、调查项目及调查表的种类 （一）国家综合科技统计调查 1.科学研究与技术服务业科技活动单位统计调查 2.地方财政科学技术支出统计调查 3.国家级科技计划项目跟踪统计调查 （二）火炬统计调查 1.高新区企业和高新技术企业统计年报表 2.高新技术企业综合统计快报表 3.高新区综合统计月报表 4.高新区综合统计快报表 5.高新区综合统计年报表 6.高新区创业风险投资机构统计报表 7.国家火炬特色产业基地统计报表 8.创新型产业集群统计报表 9.孵化器众创空间综合统计半年报表 10.科技企业孵化器情况统计表 11众创空间运行情况统计表 （三）科普统计调查 （四）省专项科技统计调查 高技术产品及高技术服务调查表 二、统计调查范围 （一）国家综合科技统计调查1.科学研究与技术服务业非企业单位调查表统计范围：有法人地位的政府部门属科学研究与技术开发机构、科学研究与技术服务业有法人地位有RD活动的其他事业单位、民办非企业单位和转制为事业单位的研究机构（各级地方科学院所属非独立的科学领域的研究所，由所在院统一填报）。2.地方财政科学技术支出统计调查表统计范围：地（市）本级财政科技经费，不包括国务院各部门拨给地方的各类科技经费。3.国家级科技计划项目跟踪调查表统计范围：经科技部批准、验收不满3年的973计划项目和国家重大科学研究计划项目、863计划项目、国家科技支撑计划项目、国家科技重大专项项目等。 （二）火炬统计调查火炬统计范围：国家级高新技术产业区、高新技术企业、科技企业孵化器、众创空间、特色产业基地、创新型产业集群、高新区风险投资机构。 （三）科普统计调查科普统计范围：市人民政府有关部门及其直属单位、社会团体等机构和组织。 （四）省专项科技统计调查高技术产品及高技术服务统计调查表统计范围：生产高技术产品和（或）从事高技术服务的企事业单位。 三、统计调查工作的组织与实施 2019年度全市科技统计调查按照统一部署、分工组织的方式开展。 （一）组织分工1.国家综合科技统计调查（1）科学研究和技术服务业科技活动单位统计调查由市生产力促进中心组织实施。（2）地方财政科技支出统计调查由政策法规与监督管理科组织实施。（3）国家级科技计划项目跟踪统计调查由资源配置与管理科组织实施。2.火炬统计调查火炬统计调查由市科技局、火炬开发区分工负责，其中高新区企业和高企统计年报表（区外高企）、高企综合统计快报表、火炬特色产业基地报表、创新型产业集群报表、科技企业孵化器报表、众创空间报表由市科技局高新技术与区域创新科组织实施，高新区企业和高企统计年报表（区内企业，含区内高企）、高新区快报表、高新区月报表、高新区年报表、高新区创投机构报表由火炬开发区组织实施。3.科普统计调查科普统计调查由由政策法规与监督管理科组织实施。4.省专项科技统计调查高技术产品及高技术服务统计调查由高新技术与区域创新科牵头组织实施，产学研与智力管理科配合做好该项统计中的“创新平台运营情况表”数据检查审核工作。 （二）调查实施科技统计调查均采用网上直报方式组织开展，填报网址分别是：1.国家综合科技统计调查http://kjtj.sts.org.cn2.火炬统计调查https://tj.chinatorch.org.cn/3.科普统计调查https://kptj.chinainfo.org.cn4.省专项科技统计调查（高技术产品及高技术服务统计调查）http://kj.sts.gd.cn 四、工作进度及相关要求 （一）工作进度1.科学研究和技术服务业科技活动单位统计调查、国家级科技计划项目跟踪统计调查、火炬统计调查（市科技局负责部分）、省专项科技统计调查（高技术产品及高技术服务统计调查）基层调查单位于2020年3月10日前完成网上填报，3月12日前将经市科技局审核通过的报表打印并加盖公章（科学研究和技术服务业科技活动单位统计调查、国家级科技计划项目跟踪统计调查还需负责人和填报人签字，并在系统中上传封面盖章件）一式两份交到市行政服务中心民生事项综合窗口（C14-C16）。火炬统计中的高企快报、科技企业孵化器和众创空间报表的时间安排由高新技术与区域创新科另行通知。2.地方财政科技支出统计调查、科普统计调查于5月底前完成网上填报、数据审核及上报工作。 （二）统计数据按地域所属原则进行采集，各镇区科技管理部门要高度重视，做好各项统计调查任务的布置发动、数据催报和数据初审工作。统计清单内的单位，原则上都必须进行填报，若确未报的，必须提供未报清单及原因、未报证明材料，由所属镇区汇总于3月12日前报送市科技局各负责科室。 （三）统计清单整理发放及提供登记系统用户名和密码等工作由市生产力促进中心承担。企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务

国家知识产权局公告第三四零号　　为贯彻落实商标便利化改革要求，进一步简化商标业务缴费流程，推进财政票据电子化改革，统一各类商标业务缴费方式，决定针对商标业务缴费流程相关事项进行调整。现公告如下：　　一、设置缴费通知环节　　自2019年12月30日之后提交的商标申请，在申请业务受理和后续业务核准之前增加缴费通知环节，实现先通知后缴费。商标当事人和代理机构应在收到缴费通知书之日起15日内缴纳商标费用。缴费通知书样式见附件。　　二、启用财政电子票据　　根据《财政部关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知》（财综〔2018〕72号）规定，商标票据统一调整为全国财政电子票据，财政电子票据可以入账报销。各单位接收票据后，应严格按照有关部门规定，确保入账票据真实可靠，防止票据重复入账报销。　　三、设置缴费衔接期　　2019年12月30日至2020年2月29日为缴费衔接期。2019年12月30日之前提交的商标申请，适用原缴费规则。2020年2月29日之后，适用原缴费规则的商标申请仍未完成缴费的，我局统一发放缴费通知书，当事人和代理机构需按照本公告流程进行缴费。　　2019年12月30日之后提交的商标申请，商标申请当事人和代理机构可通过商标网上服务系统缴费，无需汇款。已汇至商标局的费用，除用于缴纳适用调整前规则执行的商标申请缴费外，可向商标局申请退款。　　本次商标缴费相关事项涉及商标业务缴费和票据开具方式，请商标业务当事人及代理机构认真阅读相关业务申请指南，以免影响商标业务的正常办理。　　特此公告。　　附件：1．缴费通知书（式样）　　　　　2．商标国际注册缴费通知书（式样）　　国家知识产权局　　2019年12月27日

近日，省工信局印发了《广东省工业和信息化厅小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》以及《广东省工业和信息化厅小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》，可点击附件下载查看。《广东省工业和信息化厅小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》以及《广东省工业和信息化厅小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》.rar

根据《广东省科学技术厅关于开展2019年度全省科技统计调查工作的通知》（粤科函规字〔2019〕1800号），2019年度科技统计工作正式启动，请各镇区科技部门和相关单位高度重视，现将高新技术企业快报、年报和高新技术产品产值统计相关事宜通知如下： 一、高新技术企业快报 （一）填报对象 2017年和2018年通过认定的高新技术企业和2019年拟认定（公示）的高新技术企业。 （二）填报要求 企业按照附件1要求填报各项数据，指标解释详见附件2，统计范围口径与年报一致，数据单位为“千元”，直接取整数（数据小于1的，取1位小数），于2020年1月7日（周二）前将excel电子版报送至所在镇区科技部门。各镇区科技部门汇总本辖区内高新技术企业数据，于2020年1月13日（周一）前将PDF盖章版和excel电子版报送至市科技局高新技术与区域创新科。 二、高新技术企业年报 （一）填报对象 1.2017年和2018年通过认定的高新技术企业和2019年拟认定（公示）的高新技术企业。 2.高新区外的高企年报统计由市科技局组织开展，高新区内的高企年报统计由火炬区科技部门组织开展。 （二）填报要求 1.填报系统为“科技部统一身份认证与单点登录平台”（网址https://tj.chinatorch.org.cn） 2.企业登录账号为18位统一社会信用代码（账号密码与国家高企认定网一致），登录后选择“科技部火炬统计调查”-“我要办理”。 3.填写前请先浏览相应指标解释，经济指标数据单位为“千元”，直接取整数（数据小于1的，取1位小数）。 4.高新区外的高企年报企业年报开网时间为2020年1月2日8:00，填报时间为2020年3月15日24:00前，各镇区科技部门要及时督促企业完成填报，并协助做好初审工作。 5.市科技局审核后，营收2亿元以上的高企（高新区外）须将“带火炬水印的纸质报表”一式两份交到中山市行政服务中心民生事项综合窗口（C14-C16），地址：中山市东区博爱六路22号。 三、高新技术产品产值统计（广东省高技术产品及高技术服务统计） （一）填报对象 1.2017年和2018年通过认定的高新技术企业和2019年拟认定（公示）的高新技术企业。 2.获得广东省高新技术产品证书的企业。 3.产品属于《国家重点支持的高新技术领域》或《中国高新技术产品目录》的企业。 （二）填报要求 1.填报系统为广东省科技统计综合业务系统（网址http://kj.sts.gd.cn） 2.已有账号的企业直接登录填报，从未登录过的企业需要由镇区科技部门新增账号后登录填报。 3.高新技术产品产值是指“高技术产品概况表”中的“产品全年产值”。填报对象需据实填报“单位综合情况表”和“高技术产品概况表”，其余的“创新平台运营情况表”和“高技术服务情况表”企业按照实际情况填写。 4.经济指标数据单位为“千元”，直接取整数（数据小于1的，取1位小数） 5.填报时间为2020年3月15日前，各镇区科技部门要及时督促企业完成填报，并协助做好初审工作。企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务

因认为“飞卢小说网”创作大赛中经营的百余部网络小说作品名称均含有“花千骨”字样，北京晋江原创网络科技有限公司以不正当竞争纠纷为由，将“飞卢小说网”经营者北京腾飞克科技有限公司诉至法院。日前，海淀法院审结了此案。法院判决腾飞克公司于“飞卢小说网”发布声明，消除影响，并赔偿经济损失及合理支出81010元。原告晋江公司诉称，其经营网络文学创作网站，其签约作者果果创作的文学作品《花千骨》由其经营，进行了游戏、电视剧等改编，已为广大的消费者知悉并获得较高的市场知名度。“花千骨”作为原著女主角的名字，随着《花千骨》版权的不断开发，该名称已经成为显著性用词，作为一种无形知识产权，代表着原告公司和作者提供的小说产品的特性，已构成知名商品特有名称。被告亦经营网络文学网站，与原告系同业竞争者，在其经营的“飞卢小说网”上通过举办盈利性质的同人小说创作大赛，经营了100多部作品名称含有“花千骨”字样的网络小说，该行为系使用原告特有商品的名称，通过搭便车的行为获得非法收益，并提升其市场竞争力以获取交易机会和市场竞争优势的行为，构成不正当竞争，严重损害了原告利益，故向法院提起诉讼，要求腾飞克公司在其经营的“飞卢小说网”上刊登声明，消除影响并赔偿经济损失10万元及合理支出1010元。被告腾飞克公司辩称，晋江公司无法证明原作者真实姓名与笔名之间的对应关系，主张其商品为知名作品，但并无证据予以证明，网页截图及百度百科内容等不足以证明其主张，晋江公司称其阅读内容或作品借电视剧产生热销，影视作品著作权并非晋江公司所有，其行为才是搭便车，腾飞克公司为男频网站，晋江公司网站为女频网站，两者之间不存在竞争关系，晋江公司网站中也有男频内容，但是倾向于男同类型的居多，双方间的世界观完全不同。法院经审理查明，2008年3月，作者江晨舟（笔名：Fresh果果）与晋江公司签订协议，将其创作并发表在晋江公司经营的网站上的文学作品的独家信息网络传播权以及包括影视、图书、游戏、玩具等衍生产品在全球范围内独家代理签约的权利授予晋江公司，晋江公司依约定比例向江晨舟支付收益。2013年3月，作者江晨舟与晋江公司签订协议，将签约作品《花千骨》的独家电子版权授予晋江公司，授权期限至2017年3月。晋江公司经营的www.jjwxc.net网站自2008年12月31日首发连载了涉案作品《花千骨》小说。2009年6月至2012年11月期间，经晋江公司代理签约，涉案作品《花千骨》出版为图书、改编为同名游戏及热播电视剧《花千骨》。同时，晋江公司网站中《花千骨》小说非VIP章节点击量从160余万至1200余万不等；百度百科“花千骨”词条载明该剧改编自Fresh果果同名小说，该剧荣获2015年国剧盛典年度十大影响力电视剧；《北京青年报》等各大媒体网站载有关于江晨舟作为《花千骨》电视编剧的个人专题报道；爱奇艺网站中《花千骨》电视剧简介中有该剧改编自Fresh果果同名小说等内容；齐鲁网刊载的《花千骨》电视剧开机宣传文章中有江晨舟与赵丽颖的合影；当当网中由湖南文艺出版社出版的《花千骨》小说图书销售链接有评论55551条；经晋江公司签约，《花千骨》小说出版泰文版；《人民日报海外版》载有电视剧《花千骨》开播首日收视率“破1”，视频网站上线24小时点击量破2亿，剧终当晚市场占有率50%，创下收视记录的报道。晋江公司作为作品《花千骨》的申请单位，获2016年北京市提升出版业国际传播力奖励扶持项目专项资金及2016年度北京地区音像、电子、网络出版物奖励扶持项目专项资金。晋江公司据此主张“花千骨”为其经营的知名作品特有名称。原告晋江公司于2016年11月发现，腾飞克公司经营的“飞卢小说网”中载有107个作品名称中包含“花千骨”字样小说阅读链接。经查，其中9部作品为相应作者与腾飞克公司签约的A级收费阅读作品，其余98部作品亦属腾飞克公司欲择优筛选签约的作品范围。法院经审理认为，晋江公司及腾飞克公司之间存在竞争关系，江晨舟（笔名Fresh果果）为晋江公司签约作者，其小说作品《花千骨》为晋江公司签约作品，晋江公司对该作品享有相应经营权益。涉案作品《花千骨》为首发于晋江公司网站的原创作品，于晋江公司网站中的点击量较高，曾获北京市级扶持项目专项资金，出版的相应图书销量显著，该作品另被改编为电视剧、游戏等衍生产品，且据其改编的同名电视剧《花千骨》收视率和知名度较高。作品名称“花千骨”非现有通用词汇，具有独特性，经晋江公司经营使其具有较高知名度，在相关公众中的识别度较高，故小说作品名称“花千骨”应认定为知名商品特有名称。对于“飞卢小说网”中9部名称中包含“花千骨”的A级签约作品，为腾飞克公司与作者共同提供且共获收益，二者共同实施了使用晋江公司享有权益的知名商品特有名称之不正当竞争行为。对于其余98部作品，为腾飞克公司择优筛选签约范围，故其对于网站中存在的作品内容是明知应知的，且考虑到涉案作品《花千骨》的知名度，腾飞克公司应知其网站中存在使用他人享有权益的作品名称、搭他人便车的不正当竞争行为，腾飞克公司仍然予以放任，未尽应有的注意义务，构成间接侵权，已构成不正当竞争。法院综合考量涉案作品《花千骨》知名度和影响力、腾飞克公司的主观过错程度、不正当竞争行为方式、期间等因素，最终判决腾飞克公司于“飞卢小说网”发布声明，消除影响，并赔偿经济损失及合理支出81010元。宣判后，腾飞克公司提起上诉。（来源：海淀法院网；作者：李囡）

关于第32973875号“民主”商标驳回复审决定书商评字[2019]第0000252201号申请人：高学民委托代理人：北京四海龙知识产权代理有限公司　　申请人对我局驳回其第32973875号“民主”商标（以下称申请商标）注册申请不服，向我局申请复审。我局予以受理，现已审理终结。申请人复审的主要理由：一、申请商标系申请人独创，其使用在指定商品上未违反《中华人民共和国商标法》第十条第一款第（八）项之规定。二、经查，已有与本案类似的商标获准注册。三、申请商标经过使用已具有一定的知名度，进而可使申请商标与申请人之间形成唯一对应关系。综上，申请商标应当予以初步审定。经复审认为，申请商标“民主”是指一种国家制度，使用在“谷粉；面粉；加工过的谷物”等指定商品上，易产生不良的社会影响，已违反《中华人民共和国商标法》第十条第一款第（八）项之规定。商标审查遵循个案审查原则，申请人所述已有与本案类似的商标获准注册的事实不能成为本案申请商标获得初步审定的当然依据。申请人称申请商标经使用已具有一定的知名度，从而具有可使用性和注册性的主张缺乏事实依据，我局不予支持。依照《中华人民共和国商标法》第十条第一款第（八）项、第三十条和第三十四条的规定，我局决定如下：申请商标在复审商品上的注册申请予以驳回。申请人对本决定不服，可以自收到本决定书之日起三十日内向北京知识产权法院起诉，并在向法院递交起诉状的同时或者至迟十五日内将该起诉状副本抄送或者另行书面告知我局。合议组成员:王晓媛王超闫洁2019年10月24日

详见附件：关于印发《广东省促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》的通知.pdf

中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见（2019年12月4日）改革开放40多年来，民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。为进一步激发民营企业活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用，现就营造更好发展环境支持民营企业改革发展提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，营造市场化、法治化、国际化营商环境，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。（二）基本原则。坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等；遵循市场规律，处理好政府与市场的关系，强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范；支持改革创新，鼓励和引导民营企业加快转型升级，深化供给侧结构性改革，不断提升技术创新能力和核心竞争力；加强法治保障，依法保护民营企业和企业家的合法权益，推动民营企业筑牢守法合规经营底线。二、优化公平竞争的市场环境（三）进一步放开民营企业市场准入。深化“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，不得额外对民营企业设置准入条件。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展发电配电售电业务。支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域，建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。（四）实施公平统一的市场监管制度。进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序，建立完善信用修复机制和异议制度，规范信用核查和联合惩戒。加强优化营商环境涉及的法规规章备案审查。深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革。细化明确行政执法程序，规范执法自由裁量权，严格规范公正文明执法。完善垄断性中介管理制度，清理强制性重复鉴定评估。深化要素市场化配置体制机制改革，健全市场化要素价格形成和传导机制，保障民营企业平等获得资源要素。（五）强化公平竞争审查制度刚性约束。坚持存量清理和增量审查并重，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。严格审查新出台的政策措施，建立规范流程，引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况。（六）破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。完善招投标程序监督与信息公示制度，对依法依规完成的招标，不得以中标企业性质为由对招标责任人进行追责。三、完善精准有效的政策环境（七）进一步减轻企业税费负担。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为，进一步畅通减税降费政策传导机制，切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税影响企业正常运行。（八）健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构匹配度，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。（九）完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度，提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。深化创业板、新三板改革，服务民营企业持续发展。支持服务民营企业的区域性股权市场建设。支持民营企业发行债券，降低可转债发行门槛。在依法合规的前提下，支持资管产品和保险资金通过投资私募股权基金等方式积极参与民营企业纾困。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。（十）健全民营企业融资增信支持体系。推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资，鼓励第三方建立供应链综合服务平台。民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的，国家机关、事业单位和大型企业等应付款方应当及时确认债权债务关系。推动抵质押登记流程简便化、标准化、规范化，建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。（十一）建立清理和防止拖欠账款长效机制。各级政府、大型国有企业要依法履行与民营企业、中小企业签订的协议和合同，不得违背民营企业、中小企业真实意愿或在约定的付款方式之外以承兑汇票等形式延长付款期限。加快及时支付款项有关立法，建立拖欠账款问题约束惩戒机制，通过审计监察和信用体系建设，提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本，对拖欠民营企业、中小企业款项的责任人严肃问责。四、健全平等保护的法治环境（十二）健全执法司法对民营企业的平等保护机制。加大对民营企业的刑事保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。（十三）保护民营企业和企业家合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。五、鼓励引导民营企业改革创新（十四）引导民营企业深化改革。鼓励有条件的民营企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，重视发挥公司律师和法律顾问作用。鼓励民营企业制定规范的公司章程，完善公司股东会、董事会、监事会等制度，明确各自职权及议事规则。鼓励民营企业完善内部激励约束机制，规范优化业务流程和组织结构，建立科学规范的劳动用工、收入分配制度，推动质量、品牌、财务、营销等精细化管理。（十五）支持民营企业加强创新。鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目，参与国家重大科学技术项目攻关，通过实施技术改造转化创新成果。各级政府组织实施科技创新、技术转化等项目时，要平等对待不同所有制企业。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。在标准制定、复审过程中保障民营企业平等参与。系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定，畅通科技创新人才向民营企业流动渠道。在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁，支持民营企业引进海外高层次人才。（十六）鼓励民营企业转型升级优化重组。鼓励民营企业因地制宜聚焦主业加快转型升级。优化企业兼并重组市场环境，支持民营企业做优做强，培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。支持民营企业参与国有企业改革。引导中小民营企业走“专精特新”发展之路。畅通市场化退出渠道，完善企业破产清算和重整等法律制度，提高注销登记便利度，进一步做好“僵尸企业”处置工作。（十七）完善民营企业参与国家重大战略实施机制。鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略，积极参与乡村振兴战略。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。六、促进民营企业规范健康发展（十八）引导民营企业聚精会神办实业。营造实干兴邦、实业报国的良好社会氛围，鼓励支持民营企业心无旁骛做实业。引导民营企业提高战略规划和执行能力，弘扬工匠精神，通过聚焦实业、做精主业不断提升企业发展质量。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于担当、服务社会的优秀企业家精神，认真总结梳理宣传一批典型案例，发挥示范带动作用。（十九）推动民营企业守法合规经营。民营企业要筑牢守法合规经营底线，依法经营、依法治企、依法维权，认真履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任。民营企业走出去要遵法守法、合规经营，塑造良好形象。（二十）推动民营企业积极履行社会责任。引导民营企业重信誉、守信用、讲信义，自觉强化信用管理，及时进行信息披露。支持民营企业赴革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和中西部、东北地区投资兴业，引导民营企业参与对口支援和帮扶工作。鼓励民营企业积极参与社会公益、慈善事业。（二十一）引导民营企业家健康成长。民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自身社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，把守法诚信作为安身立命之本，积极践行社会主义核心价值观。要加强对民营企业家特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育，实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划，支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承。七、构建亲清政商关系（二十二）建立规范化机制化政企沟通渠道。地方各级党政主要负责同志要采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求，畅通企业家提出意见诉求通道。鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用，支持优秀民营企业家在群团组织中兼职。（二十三）完善涉企政策制定和执行机制。制定实施涉企政策时，要充分听取相关企业意见建议。保持政策连续性稳定性，健全涉企政策全流程评估制度，完善涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期，给企业留出必要的适应调整时间。政策执行要坚持实事求是，不搞“一刀切”。（二十四）创新民营企业服务模式。进一步提升政府服务意识和能力，鼓励各级政府编制政务服务事项清单并向社会公布。维护市场公平竞争秩序，完善陷入困境优质企业的救助机制。建立政务服务“好差评”制度。完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。（二十五）建立政府诚信履约机制。各级政府要认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同。建立政府失信责任追溯和承担机制，对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。八、组织保障（二十六）建立健全民营企业党建工作机制。坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，支持企业党建工作。指导民营企业设立党组织，积极探索创新党建工作方式，围绕宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展等开展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提升民营企业党的组织和工作覆盖质量。（二十七）完善支持民营企业改革发展工作机制。建立支持民营企业改革发展的领导协调机制。将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。加强民营经济统计监测和分析工作。开展面向民营企业家的政策培训。（二十八）健全舆论引导和示范引领工作机制。加强舆论引导，主动讲好民营企业和企业家故事，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定民营经济的错误言论。在各类评选表彰活动中，平等对待优秀民营企业和企业家。研究支持改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市，充分发挥示范带动作用。各地区各部门要充分认识营造更好发展环境支持民营企业改革发展的重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，加强组织领导，完善工作机制，制定具体措施，认真抓好本意见的贯彻落实。国家发展改革委要会同有关部门适时对支持民营企业改革发展的政策落实情况进行评估，重大情况及时向党中央、国务院报告。