2019年，全国知识产权运营体系建设成效显著、亮点纷呈。全国专利转让、许可、质押等运营次数达到30.7万次，同比增长21.3%；专利和商标质押金额达到1515亿元，同比增长23.8%；知识产权运营服务体系建设重点城市增至26个；首单纯专利资产证券化产品成功发行；一批知识产权运营相关重大项目和平台陆续落地。　　一、绩效管理和业务指导不断强化　　2019年，国家知识产权局和财政部委托第三方机构对首批8个知识产权运营服务体系建设重点城市进行中期绩效评价，经过现场核查和综合评定，全部城市顺利通过评价并获得剩余资金支持。其中，长沙市为优秀等次，青岛市、宁波市、苏州市为良好等次。　　2019年7月，运营服务体系建设重点城市现场推进会在苏州召开，三批26个重点城市及相关省级知识产权管理部门负责同志进行了现场观摩学习，并就运营服务体系建设工作成效、存在问题和工作建议等方面进行了交流汇报。2019年9月，经济全球化下的知识产权运营生态链论坛在杭州举行，杭州、宁波、厦门、成都、南京、西安、苏州、郑州、长沙等重点城市主管领导围绕知识产权运营与城市创新发展进行了深入探讨。国家知识产权局副局长何志敏出席上述活动并讲话。　　二、重点城市示范带动作用逐渐显现　　2019年，26个重点城市专利转让、许可、质押等运营次数达到11.1万次，占全国总量的36%，同比增长29.8%，超过全国平均增速8.5个百分点，对全国专利运营数量增长贡献率达到47.1%，成为全国知识产权运营增长主动力。　　26个重点城市全年共完成专利质押3053笔，同比增长34%，占全国总量的43.2%，共计融资442亿元，广州市、深圳市成功发行知识产权证券化产品，有效缓解了一批创新型中小企业融资难问题。截至2019年底，累计为2.3万家中小企业提供知识产权托管服务，共开展高价值专利组合培育项目428个，实施各类专利导航项目323个；多个重点城市推进地理标志运用促进工程，涉及地理标志商标及产品43个，全年创造产值379.7亿元，知识产权助推创新经济和特色产业发展作用日益突显。　　三、各类运营试点项目稳步推进　　2019年，中央财政资金引导设立的知识产权运营基金数量达到23支（含重点城市设立的基金），累计投出项目197个，投出金额大幅提升，一批具有核心知识产权的创新型企业和发展潜力的知识产权服务机构获得融资支持；其中，苏州市基金投资企业已于2019年底在科创板上市。　　截至2019年底，9个国家级知识产权运营平台（中心）挂牌各类知识产权12.1万件，注册用户达到28.4万个，服务创新主体8577个，促成各类知识产权交易38.9亿元。其中，国家平台发布《高价值专利培育和评价标准》；横琴平台举办首届粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛；汽车中心开发六棱镜全球专利投融资情报系统；南方中心与多个单位共建5家高价值专利培育布局中心；上海平台承办首届长三角知识产权成果拍卖会；高校平台举办20余场高校知识产权运营转化对接活动。

2020年3月10日至11日，经过三次庭前证据交换，“伟哥”商标侵权以及不正当竞争纠纷案，在越秀区人民法院开庭审理。法庭围绕着大连辉瑞制药有限公司从2005年到2019年在全国范围内终端药店及电商平台、《中国药店》杂志及公众微信号等多渠道线上线下的 “伟哥”商标侵权事实进行了调查。法庭上，凤凰公司提交了166份公证书，涉及全国17省41家药店擅自使用凤凰公司的注册商标“伟哥”进行违法宣传。国有上市公司白云山药厂作为第三方，与凤凰公司一起向法院提交了辉瑞侵权证据材料近万页，证明辉瑞公司十多年来长期恶意故意侵权“伟哥”商标、不正当竞争及投放违法广告。20余年的商标纠纷1997年，我国企业自主研发了治疗性功能障碍的新药甲磺酸酚妥拉明快速分散片（胶囊），并于1998年5月20日向国家商标局申请注册“伟哥”商标，同年6月2日获得受理。此时，美国辉瑞制药公司研制生产的枸橼西地那非，也就是“Viagra”刚刚问世，中文商标万艾可。2005年10月 ，辉瑞将“伟哥”商标所属企业告上法庭，2006年12月，北京市第一中级人民法院驳回辉瑞公司全部诉讼请求。2009年，最高人民法院终审判定我国企业拥有“伟哥”商标合法有效。2012年2月13日，经国家工商总局商标局核准，“伟哥”商标归凤凰公司所有。2014年，白云山药厂生产的枸橼酸西地那非产品金戈问世。在金戈上市之际，凤凰公司将“伟哥”商标授权白云山药厂使用。同时，凤凰公司已向有关部门实名举报，要求对辉瑞相关违法行为处罚100亿人民币，凤凰公司愿意全部捐赠国家，赠与中国贫困家庭及阳痿病人。百亿“伟哥”开庭审判2020年3月10日至11日，“伟哥”侵权案开庭，凤凰公司提交了166份公证书，起诉辉瑞从未停止对“伟哥”的故意恶意侵权。原告观点：辉瑞将“伟哥”商标印刷在宣传海报上促销万艾可，并长期在全国范围内统一派发给药店张贴。万艾可的旗舰店销售网页上，辉瑞在产品详情页显著位置多处以红色字体显示“万艾可（伟哥）”以及万艾可俗称“伟哥”的字样。这么做就是有意搭“伟哥”便车引起消费者对万艾可的注意。明知商标归属而恶意侵权。被告辩解：终端药店、网上药店使用“伟哥”字样对包括万艾可在内的抗ED类药物进行宣传是属于有关经销商的自发商业宣传行为，辉瑞对此概不知情。辉瑞没有任何理由和动机借助“伟哥”商标对产品进行宣传。第三方陈述：白云山药厂生产销售的伟哥牌金戈凭借有效、安全、价格合理的优势，2018年零售市场销售金额已超过万艾可，占领同类产品50%以上的市场份额。辉瑞侵权伟哥商标及不正当竞争行为已对白云山药业产生了极大的经济损失。希望还市场一个公平的竞争环境。该案因证据材料较多，案情复杂，社会影响重大，庭审整整持续了两天。目前，案件还在进一步审理中。来源：IPRdaily

　　一、奖补对象　　（一）省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展项目。在中山市行政区域内依法设立，2018年（含2019年2月）新升规，目前仍留在统计联网直报名录库内、2019年工业增加值比2018年增长超过10%的工业企业（名单参考附件1）。　　（二）市高成长中小企业项目。于2017年度和2018年度（含2019年2月）新升规的工业企业，符合以下条件之一的：　　1.2018年度新升规（含2019年2月），目前仍留在统计联网直报名录库内、2019年营业收入比2018年增长10%以上的工业企业。　　2.2017年度新升规，目前仍留在统计联网直报名录库内、营业收入连续两年增长10%以上的工业企业。　　2018年度新升规工业企业可同时申报省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展项目和市高成长中小企业项目。各镇区高成长中小企业家数可参考附件2，如有错漏，以企业在国家统计局一套表系统提交的数据为准。　　二、奖励标准　　（一）省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展项目。根据粤工信融资函〔2020〕237号文件精神，省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展对2018年（含2019年2月）新升规、目前仍留在统计联网直报名录库内、2019年工业增加值比2018年增长超过10%的工业企业给予每家10万元的普惠性奖励。　　（二）市中小微企业发展高成长中小企业项目。根据中府办〔2019〕35号文件精神，市中小微企业发展高成长中小企业项目对升规后第二年（即2018年度及2019年2月新升规）仍留在统计联网直报名录库内、营业收入增长10%-20%（含20%）的工业企业奖励10万元；营业收入增长20%以上的工业企业，奖励20万元。对升规后第三年（即2017年度新升规）仍留在统计联网直报名录库内、营业收入连续两年增长10%-20%（含20%）的工业企业奖励10万元；营业收入连续两年增长20%以上的工业企业，奖励20万元。功能类镇区即火炬开发区、翠亨新区、五桂山按市规定奖励标准自行负责奖励资金，其余镇区按市镇（区）两级财政6:4的比例负责奖励资金。　　三、申报材料　　（一）企业营业执照复印件。　　（二）省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展和市新上规奖励项目入库申报表　　（三）在国家统计局一套表系统下载2018年12月（2018年度上规企业无需提交）、2019年12月的财务状况（工业）表并加盖企业公章。财务状况表提交年度表、快报表均可，但2017年上规的要体现近3年营业收入数据或增长情况、2018年上规的要体现近2年营业收入数据或增长情况。　　四、申报程序 （一）申报本专题项目的企业可同时申报市工业发展专项资金和省其他专项扶持项目。 （二）申报企业请登录中山市产业扶持发展专项资金信息网（网址：http://fczj.zs.gov.cn）进行项目申报。 （三）企业于2020年3月22日前申报 镇区于2020年3月25日前将初审合格的项目推荐上报初步符合省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展项目企业名单（供参考）企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务

根据《关于放宽工业企业技术改造事后奖补（普惠性）政策扶持范围的通知》和《中山市工业企业技术改造事后奖补实施细则》要求，现组织开展2020年中山市工业企业技术改造项目事后奖补（普惠性）专题资金申报工作。有关事项通知如下： 一、扶持范围和方式中山市开展技术改造主营业务收入1000万元以上工业企业，于2019年12月前通过市工信局组织的完工评价，项目完工时间为2017年，取得新增税收贡献（申请第三次奖补，2019年比2016年税收增加）（名单见附件2）。二、申报条件（一）项目申请单位为中山市内注册的、具有独立法人资格的、健全的财务管理机构和财务管理制度，诚信经营、依法纳税，按照粤府办〔2014〕51号要求开展技术改造的工业企业，项目实施地在中山市境内。（二）项目须属于《产业结构调整指导目录》鼓励类、允许类和《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类且属于《广东省工业企业技术改造指导目录》范围。（三）项目已办理经信部门备案或核准，登录广东省工业企业技术改造监测系统（下称“监测系统”）进行事后奖补申请，通过市级工业和信息化部门组织的完工评价后，可申请事后奖补资金。（四）企业实施技术改造项目取得新增税收贡献，项目完工时间在2017年1月1日至2017年12月31日，2019年主体税种税收额（增值税、营业税和企业所得税合计，以下简称“税收”）比2016年增加。三、申报程序（一）企业按要求向镇区经信局提交事后奖补（普惠性）专项资金申报材料。（二）镇区经信局对企业提交的申报材料进行初审，会同有关部门现场核查项目建设情况，对奖补资金额度进行预核算，并将现场核查和预核算等结果行文上报市工信局。（三）市工业和信息化局对上报材料进行审核，会同有关部门核算事后奖补资金，制定事后奖补资金安排计划。四、申报材料（一）企业事后奖补（普惠性）专项资金申报材料（一式两份，镇区经信局1份、市工业和信息化局1份）1. 事后奖补资金申报材料封面。2. 广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表。3. 广东省技术改造项目事后奖补资金申请报告（参考提纲）。4. 第三方机构出具的完工投产评价、技改投资情况和事后奖补资金预核报告（将第三方机构完工评价出具报告复印装订）。5. 广东省技术改造投资项目备案证。6. 税务部门出具的完税证明（2017年完工，提供2016年和，2019年完税证明，;可网上自行打印）。7. 企业营业执照。8. 企业基本账户开户许可证。9. 固定资产投资项目情况表（按统计部门统一格式提交）。10. 企业对申请报告和所附材料真实性负责的声明。11. 其它需要提交的材料。提供上述材料，所有要件均需要企业加盖公章，请按顺序依次编排形成目录装订成册，侧边标注材料名称和企业名称。（二）镇区上报材料（一式一份）1. 镇区工业企业技术改造事后奖补资金预核算报告（每个镇区一份）。2. 广东省工业企业技术改造事后奖补资金汇总表（每个镇区一份）。3. 广东省工业企业技术改造事后奖补现场核查情况表（每个企业一份）。4. 项目现场核查照片电子版（含项目现场设备、实施情况和核查人员，标注核查时间，每个企业一份）。5. 广东省工业企业技术改造事后奖补资金审核责任承诺书（每个企业一份）。五、申报方式及时间本次申报采用纸质文件和网上填报两种方式同步进行。项目申报单位、镇区经信局、市工信局须在中山市产业扶持发展专项资金信息网（http://fczj.zs.gov.cn/）和广东省工业企业技术改造监测系统（http://210.76.70.91/Portal/Login.aspx?）填报有关信息。（一）项目申报单位于4月29日前，向镇区经信局提交企业事后奖补（普惠性）专项资金申报材料（一式两份），电子材料同时在网上提交，网上申报系统将于4月29日下午5点关闭，逾期不予受理。（二）镇区经信局于5月6日前完成项目初审，通过网上申报系统提交到市工信局技术改造投资科，并开展现场核查工作。（三）镇区经信局于5月27日行文上报现场核查、预核算等结果，并将企业纸质申报材料提交市工信局技术改造投资科。关于开展2020年中山市工业企业技术改造项目事后奖补（普惠性）专题资金申报的通知_中工信【2020】63号_20200312.zip企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务

　新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院先后部署出台了三批支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策。为进一步发挥税收职能作用，统筹推进疫情防控和助力经济社会发展，日前，国家税务总局发布新版《应对新冠肺炎疫情税费优惠政策指引》，从四个方面对17项政策逐一进行解读，一张图看懂具体内容都有啥来源：国家税务总局微信公号

疫情期间，宅在家里不出门，手游成了不少人的心头好，王者荣耀更是手游中的一大热门。作为一款多人在线竞技类（MOBA）类手机游戏，《王者荣耀》一经推出就受到广大网友喜爱，不仅如此，因游戏衍生出的《王者荣耀》相关视频更是备受追捧。那么，制作、编辑和上传与游戏相关的短视频是否构成著作权侵权？近日，在一起案件判决中有了答案。近日，广州互联网法院对深圳市腾讯计算机系统有限公司（下称腾讯公司）起诉某文化公司、某网络公司侵犯作品信息网络传播权及不正当竞争纠纷一案作出一审判决，认定《王者荣耀》游戏整体画面构成“类电作品”，某文化公司传播《王者荣耀》游戏短视频的行为构成对腾讯公司的侵权，需停止侵权，并赔偿腾讯公司经济损失及合理开支496万元。据悉，该案是国内首例MOBA短视频侵权案，也是国内首次认定MOBA类游戏连续画面构成“类电作品”的判决。在业内人士看来，目前，对于具有较强故事背景、情节设定的角色扮演类（RPG）游戏，因其不仅能满足法律规定的影视作品的形式要件，而且从实质内容上亦非常接近于动画电影，故在实践中将其认定为类电作品争议相对不大。而《王者荣耀》作为一款以安卓、iOS操作系统为运行环境的MOBA类手机游戏，此类游戏存在弱剧情、强交互等特点，对此类游戏的作品类型认定在业界一直存在争议。该案将MOBA类游戏画面认定为“类电作品”，对此类案件的后续审理具有较强的参考意义。游戏视频引发诉讼据了解，《王者荣耀》由腾讯科技（成都）有限公司研发推出，经授权，腾讯公司负责对该游戏在全球范围内代理运营并享有游戏整体及其游戏元素所含著作权的使用许可。腾讯公司发现，某文化公司在其运营的视频平台游戏专栏下开设《王者荣耀》专区，并在显著位置主动推荐《王者荣耀》游戏短视频，同时与数名游戏用户签订《游戏类视频节目合作协议》共享收益。公众可以通过某网络公司运营的某应用助手下载其视频平台。腾讯公司认为，《王者荣耀》游戏整体画面构成“类电作品”，某文化公司的上述行为涉嫌侵犯其作品信息网络传播权。同时，由于腾讯公司亦运营《王者荣耀》游戏短视频业务，某文化公司通过引诱用户上传侵权视频，获得了巨大的商业利益，对腾讯公司短视频市场的运营造成重大损失，涉嫌构成不正当竞争。同时，某网络公司提供被诉视频平台的分发、下载服务，扩大了侵权行为的影响力，涉嫌构成共同侵权。沟通无果后，腾讯公司将于某文化公司、某网络公司共同起诉至广州互联网法院。对于腾讯公司的起诉，两被告均否认侵权。某文化公司辩称，首先，涉案游戏画面不构成“类电作品”，腾讯公司不享有著作权；其次，即便认为涉案游戏画面构成“类电作品”，其著作权应当归属于创作该短视频的游戏用户；再次，某文化公司的行为不会对原告造成任何损失，不构成对原告的不正当竞争；此外，涉案短视频构成对原告游戏的合理使用；不仅如此，涉案短视频系由用户自行上传发布，被诉视频平台未实施引诱、怂恿用户等行为，不构成共同侵权。某网络公司则认为，其仅为应用商店，只是提供分发服务，与涉案纠纷没有直接的法律关系。谨慎审理作出判决在诉讼过程中，根据腾讯公司的行为保全申请，广州互联网法院作出裁定，责令某文化公司删除了某视频平台上存有包含《王者荣耀》游戏画面的视频共 32.98万余条。在随后的庭审中，法院围绕《王者荣耀》整体画面是否构成作品、原告是否有权主张涉案游戏整体画面的著作财产权等多个焦点问题进行了审理。在《王者荣耀》游戏整体画面作品属性问题上，广州互联网法院经审理认为，《王者荣耀》从上线运营开始，游戏中潜在的各种画面都可以通过不同用户的不同组队及不同操作方式显现，这些画面满足著作权法实施条例第二条规定的作品构成要件，属于受著作权法保护的作品。虽然，《王者荣耀》游戏整体画面具有与传统“类电作品”不一样的特点及表现形式，且这种表现形式也没有包含在著作权法第三条规定的其他法定作品类型中。但随着科学技术的发展，新的传播技术和表现形式会不断更新，当新的作品形式与法定作品类型都不相符时，应当根据知识产权法激励理论的视角，允许司法按照知识产权法的立法本意，遵循诚实信用和公平正义的原则，选择相对合适的法定作品类型予以保护。根据《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》第二条第 1 项对“类电作品”的规定，以类似电影的方法表现的作品，强调的是表现形式而非创作方法。因此，《王者荣耀》游戏的整体画面宜认定为“类电作品”。在被告某文化公司主张《王者荣耀》游戏整体画面的著作权应当归属于游戏用户问题上，广州互联网法院认为，《王者荣耀》作为一款多人在线竞技类手机游戏，情节复杂，游戏互动性较强，游戏用户有巨大的发挥空间，但用户操作《王者荣耀》游戏时没有创作意图，并非有目的地创造出各种连续画面。游戏用户通过游戏引擎调动游戏资源库中的游戏元素，是在游戏创作者设定的整个逻辑框架内进行，其作用仅是使得游戏内含的虚拟不可感知的连续活动画面变成了视觉可以感知的连续活动画面，本质上是将某些游戏画面由不可视到可视的再现。在这个再现过程中，游戏用户虽存在一定主动性，但主动性不等于独创性，无论游戏用户再现出多少种连续活动画面，具有独创性的游戏引擎与游戏资源库相结合的《王者荣耀》游戏始终具有同一性，游戏用户既未创作出任何具有独创性的新游戏元素，也未创作出可以单独从《王者荣耀》游戏中分离的任何具有独创性的新的连续活动画面，因此游戏用户不管是对内在的游戏引擎和游戏资源库，还是对外在体现游戏内容的可以视听的连续活动画面，都未付出著作权法意义上的独创性劳动，其对《王者荣耀》游戏的整体画面不享有著作权。在被告是否承担侵权责任问题上，法院认为，被告某文化公司未经原告许可，将包含原告《王者荣耀》游戏画面的短视频以公之于众的方式展示在开放性的、不特定任何人均可浏览的某视频平台上，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得涉案《王者荣耀》的游戏画面，该行为构成对原告信息网络传播权的侵犯。法院在综合考虑到《王者荣耀》游戏的知名度以及被告侵权情节严重程度等因素后，对原告提出480万元经济损失与16万元合理维权费用索赔额，予以全部支持。目前，被告已提起上诉。来源：中国知识产权报

几乎所有的文创企业在发展过程中都经历过“被侵权”与“侵权”两大难题。被他人侵权时，侵权人的侵权成本低，权利人获赔金额少，维权周期长，投诉渠道单一，举证困难；被诉侵权时，还往往会遇到权利人的恶意诉讼，利用版权诉讼进行投机性牟利的行为。 为适应实践的发展，去年，中办、国办印发的《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称“意见”）正式公布，强调未来将综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护知识产权，促进保护能力和水平整体提升，力争到2022年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。 执法更严、赔偿更高、维权更快——《关于强化知识产权保护的意见》三大看点　　科技创新日新月异，知识产权保护已成为创新驱动发展的“刚需”、国际贸易的“标配”，也是塑造良好营商环境的重要方面。随着一系列创新举措的落地实施，我国知识产权保护能力和保护水平将进一步全面提升。　　近年来，我国持续加强知识产权保护，取得显著成效。2018年，我国知识产权保护社会满意度进一步提升到76.88分，再创历史新高。 此次意见关键要点如下： 一、【加大】惩戒力度、赔偿力度 意见强调，加快在专利、著作权等领域引入侵权惩罚性赔偿制度；大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。强化民事司法保护，有效执行惩罚性赔偿制度 二、【拓宽】维权渠道、维权手段 意见提出，研究采取没收违法所得、销毁侵权假冒商品等措施，加大行政处罚力度，开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动。加强刑事司法保护，推进刑事法律和司法解释的修订完善。加大刑事打击力度，研究降低侵犯知识产权犯罪入罪标准，提高量刑处罚力度，修改罪状表述，推动解决涉案侵权物品处置等问题。强化打击侵权假冒犯罪制度建设，探索完善数据化打假情报导侦工作机制，开展常态化专项打击行动，持续保持高压严打态势。另外，意见还提出建立完善市场主体诚信档案“黑名单”制度，实施市场主体信用分类监管，建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度，健全失信联合惩戒机制。 三、【加快】审查周期、维权效率、案件/纠纷处理速度 意见提出，要加强专利、商标、植物新品种等审查能力建设，进一步压缩审查周期。健全行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的衔接机制，切实提高维权效率。要推动简易案件和纠纷快速处理；推广利用调解方式快速解决纠纷，高效对接行政执法、司法保护、仲裁等保护渠道和环节。优势产业集聚区布局建设一批知识产权保护中心，建立案件快速受理和科学分流机制，提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。 四、【破解】侵权界定难、举证难 意见提出，制定完善行政执法过程中的商标、专利侵权判断标准。规范司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的证据标准。推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接，完善案件移送要求和证据标准，制定证据指引，顺畅行政执法和刑事司法衔接。制定知识产权民事诉讼证据规则司法解释，着力解决权利人举证难问题。探索建立侵权行为公证悬赏取证制度，减轻权利人举证责任负担。加强公证电子存证技术推广应用。 五、【遏制】恶意诉讼与投机牟利诉讼 意见提出，规制商标恶意注册、非正常专利申请以及恶意诉讼等行为。打击利用版权诉讼进行投机性牟利等行为。 看点一　　力度空前 知识产权保护水平将全面提升 知识产权保护的加强，有力带动创新环境和营商环境持续优化。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》报告显示，中国排名提升至第14位，位居中等收入经济体首位。在世界银行发布的《2020营商环境报告》中，中国营商环境在全球排名提升至第31位。　　但与此同时，“我国知识产权保护仍存在侵权赔偿标准低等问题，要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强知识产权保护，确立知识产权‘严保护’的政策导向，健全‘大保护’的工作体系，打通‘快保护’的工作链条，构建‘同保护’的国际格局。”国家知识产权局有关负责人说。　　对此，意见作出针对性部署。意见共99条，在“强化制度约束”“加强社会监督共治”“优化协作衔接机制”“健全涉外沟通机制”等方面提出一系列创新举措。并明确提出，力争到2022年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观；到2025年，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，保护能力有效提升，保护体系更加完善。　　专家表示，意见是第一个以中共中央办公厅、国务院办公厅名义出台的知识产权保护工作纲领性文件，将以前所未有的力度推动我国知识产权保护能力和保护水平全面提升。　　为确保各项工作要求有效落实，意见明确，地方各级党委和政府要落实知识产权保护属地责任，各地区各部门要加大对知识产权保护资金投入力度，并将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核和营商环境评价体系。 看点二 打好“组合拳” 形成知识产权保护合力　　意见明确，要不断改革完善知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。　　今年4月23日公布的商标法修改决定中，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并将法定赔偿额上限从300万元提高到500万元，惩罚性赔偿额度达到国际较高水平。　　在此基础上，意见进一步提出，加快专利法、商标法、著作权法等的修改完善，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。这必将对侵权行为形成有力震慑。　　专家表示，此次意见出台，突出了社会治理在知识产权保护中的作用，提出充分发挥人大监督、政协监督和社会监督在知识产权保护中的作用，充分调动行业协会、商会、律师等法律服务队伍、志愿者等多方社会力量，积极参与知识产权保护治理。　　此外，意见对进一步加强知识产权保护的“行政手段”“经济手段”“技术手段”等进行了明确。　　“知识产权保护涉及多环节、多方面，意见着重综合施策，意在用好知识产权保护政策‘工具箱’，打好‘组合拳’。”国家知识产权局有关负责人说。 看点三 加强合作 搭建国际创新合作桥梁　　加强与国内外行业协会、商会、社会团体等信息交流，积极回应国内外权利人关切，构建海外纠纷协调解决机制……意见要求，更大力度加强国际合作、健全与国内外权利人沟通渠道、加强海外维权援助服务、健全协调和信息获取机制。　　我国将知识产权合作视为国际创新合作的桥梁，截至目前，加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球60多个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录，与50个世界知识产权组织成员国建立正式合作关系。　　在此过程中，中国对中外企业知识产权一视同仁、同等保护，注重加强对发达国家和发展中国家各自优势领域知识产权的保护，受到国际社会广泛认可。　　国家知识产权局有关负责人表示，中国将坚定不移做知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者，并将致力于同世界各国一道构建普惠包容、平衡有效的知识产权国际规则，促进合作共赢，实现共同发展。来源：新华网意见原文链接：http://www.cnipa.gov.cn/zscqgz/1143991.htm

近日，国知局发布了《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》，指出了到2025年，基本建立适应高质量发展需要的中央企业知识产权工作体系，中央企业知识产权创造、运用、保护、管理能力显著增强，有效专利拥有量持续增长，在关键核心技术领域实现重点专利布局，工作模式更加成熟，体制机制更加完善，打造一支规模合理、结构优化的高水平人才队伍，对中央企业创新发展的引领支撑作用进一步提升，中央企业有效发明专利拥有量占有效专利拥有量的比重达到50%以上，中国专利奖获奖数量占全部奖项数量20%以上。与2019年初相比，中央企业美日欧有效专利拥有量翻一番，专利质量评价优秀企业数量翻一番，马德里商标国际注册量增长50%以上，中央企业集团层面国家知识产权示范企业数量增长50%以上。以下为原文：关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号），深入实施创新驱动发展战略,全面推进中央企业知识产权工作高质量发展，推动中央企业自主创新能力持续提升，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为主线，以提升自主创新能力为根本，以保护企业合法权益为基础，以促进科技成果转化为重点,以激发企业家和科研人员创新创造活力为导向，巩固和增强中央企业知识产权创造、运用、管理能力，不断完善知识产权保护体系，健全体制机制，更好发挥知识产权对中央企业创新发展的支撑作用，为建设知识产权强国作出积极贡献。（二）基本原则。——坚持战略引领。贯彻知识产权强国战略纲要，主动对接高质量发展重大需求，紧密结合企业自身发展需要，总体谋划、统筹实施企业知识产权工作。——聚焦核心技术。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域、战略性新兴产业，围绕中央企业主责主业，加快关键核心技术知识产权培育，增强企业竞争力。——遵循市场规律。在知识产权创造、布局、定价、运用、风险防范、国际合作等方面，按照市场规则，依法合规组织开展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。——突出问题导向。找准知识产权工作薄弱环节，克服体制机制障碍，夯实工作基础，着重解决专利质量不高、运用不足等问题，强化专业化人才队伍建设。——加强统筹兼顾。根据企业所处行业和知识产权工作发展阶段，组织协调各类资源，突出重点、上下结合、内外联动，分类分领域推进知识产权能力建设，促进知识产权工作与企业高质量发展深度融合。（三）总体目标。到2025年，基本建立适应高质量发展需要的中央企业知识产权工作体系，中央企业知识产权创造、运用、保护、管理能力显著增强，有效专利拥有量持续增长，在关键核心技术领域实现重点专利布局，工作模式更加成熟，体制机制更加完善，打造一支规模合理、结构优化的高水平人才队伍，对中央企业创新发展的引领支撑作用进一步提升，中央企业有效发明专利拥有量占有效专利拥有量的比重达到50%以上，中国专利奖获奖数量占全部奖项数量20%以上。与2019年初相比，中央企业美日欧有效专利拥有量翻一番，专利质量评价优秀企业数量翻一番，马德里商标国际注册量增长50%以上，中央企业集团层面国家知识产权示范企业数量增长50%以上。二、加强知识产权高质量创造（四）坚持知识产权战略引领。针对有关重点领域、重要产业的知识产权特点和发展趋势，加强专利分析与产业运行决策深度融合，建立专利导航工作机制，制定本企业知识产权战略，进一步明确知识产权工作的目标、方向和重点任务。着眼企业长远发展需要，对标世界一流，制定和完善企业知识产权工作相关意见和办法，编制重大关键核心技术专项知识产权规划。（五）培育一批高价值专利。聚焦重要行业和关键领域，依托重大科研项目和企业研发平台，培育一批创新程度高、市场竞争力强的原创型、基础型高价值专利。在项目立项、研发过程、试验验证、推广应用等技术全生命周期，挖掘和培育高价值专利。积极参与标准制定，将自身先进专利技术纳入行业、国家或国际标准，形成标准必要专利。（六）加强海外知识产权布局。综合企业发展需求、国际维权能力、竞争对手布局等因素，制定海外知识产权策略，绘制专利导航图。优先在符合技术发展趋势、具有领先水平和市场应用前景的领域申请海外专利，加强海外布局，提升国际竞争能力。（七）提升知识产权创造能力。加强国际商标注册，培育知名品牌，对科技创新成果、核心竞争优势、商业模式等进行商标品牌化建设。针对新业态新领域发展趋势，加强版权、植物新品种、集成电路布图设计等方面知识产权工作，提升知识产权综合实力。三、促进知识产权高效运用（八）加大知识产权实施力度。鼓励建立内部技术市场和知识产权有偿使用机制，提高知识产权实施率。制定企业对外知识产权许可、转让相关程序和技术推广目录，开展分级管理，盘活现有资源。加强与其他企业之间的知识产权合作，提升运用效益。建立健全科技成果转化机制，充分利用工资总额、股权激励、分红权激励等分配激励政策，促进知识产权实施。（九）加强知识产权合规使用。在知识产权许可、转让、收购时，通过评估、协议、挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。在新技术、新工艺、新材料、新产品等投放市场前，开展知识产权法律风险分析，有效防范法律风险。尊重他人知识产权，严格按照约定的范围使用。（十）拓宽知识产权价值实现渠道。通过质押融资、作价入股、证券化、构建专利池等市场化方式，挖掘和提升企业知识产权价值。鼓励企业运用知识产权开展海外股权投资，支撑国际业务拓展。积极发展知识产权金融，提升资本化运作水平。（十一）建立知识产权运营平台。建立服务于科技成果转移转化的知识产权运营服务平台，为企业知识产权提供咨询、评估、经纪、交易、信息、代理等服务。制定技术转移服务制度，建立信用与评价机制。在中央企业“双创”工作中探索知识产权运营新模式。四、提升知识产权保护能力（十二）强化知识产权风险防范。将知识产权风险防范意识贯穿科研生产经营活动全过程，防范知识产权流失和侵权。涉及国家安全和国计民生的关键核心技术，在对外转让、许可时要加强知识产权风险审议。在高端人才引进、技术合作、企业并购等重大经营活动中全面开展知识产权尽职调查。（十三）加强技术秘密保护。实施技术秘密与专利的组合保护策略。重视技术秘密的登记与认定，加强对涉密人员、载体、场所等全方位管理。加强人才交流和技术合作中的技术秘密保护，强化对掌握关键技术秘密离职人员的竞业限制。规范涉及技术秘密的合同管理，防范不当使用或泄密。（十四）加大知识产权保护力度。加强在线监测和市场巡视，及时发现知识产权侵权行为。完善知识产权快速维权机制，有效运用行政、刑事、民事、仲裁、调解等多种形式维护企业合法权益。积极应对国内外知识产权滥用和滥诉行为，切实维护自身权益。（十五）提升海外知识产权保护能力。完善海外知识产权纠纷预警防范机制，加强重大案件跟踪研究。建立海外知识产权法律修改变化动态跟踪机制，及时进行风险提示。建立信息沟通机制，加大工作协调力度，提高知识产权纠纷应对处理能力。五、完善知识产权管理体系（十六）强化知识产权机构和制度建设。中央企业集团要明确负责知识产权管理工作的部门。中央企业所属科研单位和重要生产制造企业要明确知识产权管理归口部门，配备与知识产权业务规模相适应、满足工作实际需要的专职管理人员。完善知识产权管理制度，夯实工作基础，推动专利、技术秘密等集中管理。在关键核心技术研发、重要成果转移转化过程中，配备知识产权专员。鼓励有条件的企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》（GB/T 29490-2013），优化知识产权管理体系。（十七）实施知识产权分级管理。综合技术、法律、市场等因素，制定符合本行业特点的知识产权质量评价办法。根据对主营业务影响程度，对专利、技术秘密进行分级管理并动态调整。定期梳理存量专利，及时合规处置低价值专利和闲置商标。（十八）加强知识产权服务机构管理。中央企业集团公司要加强对知识产权服务机构的准入、考核、淘汰等方面管理，完善服务机构评级体系，优化资源配置和使用。具备条件的中央企业可在内部组建知识产权服务机构，实行市场化薪酬，提高服务质量和效率。（十九）提高知识产权管理信息化水平。搭建信息化管理平台，实现知识产权业务流程化和规范化。建立专业化数据库，加大信息集成力度，提高综合研判能力。建立竞争情报分析和信息共享机制，支撑经营决策、技术研发和市场开拓。六、组织实施和措施保障（二十）加强组织领导。进一步强化对知识产权工作的重视，企业主要负责同志要亲自研究部署，领导班子中明确专人分管。科技、规划、财务、人力资源、法律等部门要加强协同联动，按照本意见目标任务要求，制定实施方案及配套措施，不断完善工作机制，保障知识产权各项工作的落实。（二十一）加大投入力度。不断提高企业知识产权投入，设立专项资金预算，组织开展高价值专利培育、专利导航、知识产权尽职调查、管理信息系统建设、专利数据库建设、知识产权保护与维权、风险评估等重点工作。探索设立企业知识产权相关基金，拓宽资金投入渠道。（二十二）加强人才队伍建设。健全知识产权人才工作体系，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，培养和引进知识产权领军人才、国际化专业人才。鼓励申报知识产权专业职称，设置高层级专家职（岗）位。加强对研发人员、知识产权管理人员、运营人员、专员的多层次、精准化系统培训。建立企业知识产权专家库。具备条件的企业研究组建专业化检索分析团队。（二十三）加强考核激励。将知识产权工作纳入所属企业绩效考核评价体系，作为各级领导班子综合考评的重要内容。对在知识产权工作中作出重要贡献的单位和人员给予表彰和奖励。（二十四）进一步加强对中央企业知识产权工作的指导。国资委加强对中央企业知识产权工作的总体统筹和顶层设计，指导企业编制实施知识产权战略。推动中央企业提升对于知识产权密集型产业发展的贡献度。对中央企业知识产权实施科技成果转化所涉及工资总额，结合工资总额特殊事项清单相关规定予以单列管理，加大中长期激励范围及力度。持续开展中央企业专利质量评价工作，进一步强化专利质量导向，组织中央企业高质量专利申报中国专利奖。鼓励中央企业牵头推动知识产权联盟建设，研究建设中央企业知识产权运营平台，指导企业加强对所属知识产权中介服务机构的管理。建立中央企业知识产权专家库，促进中央企业知识产权工作交流，宣传推广先进经验和典型模式，定期组织开展多层次知识产权培训。（二十五）进一步加强对中央企业知识产权工作的政策支持。增强与中央企业联系互动，建立定期沟通交流机制，帮助解决知识产权痛点、难点问题。指导中央企业开展知识产权贯标和申报国家知识产权优势企业、示范企业。指导支持中央企业开展专利导航、建立产业知识产权运营中心、技术与创新支持中心等。支持中央企业申报中国专利奖。支持中央企业将战略性高价值专利组合纳入国家知识产权运营公共服务平台项目库，开展高价值专利运营。支持中央企业在相关知识产权保护中心备案，提升中央企业知识产权创造和保护效率。

一、扶持方式 事后补助 二、申报对象（一）申报单位为经市科技局认定的市级以上科技企业孵化器、众创空间的运营机构。（二）申报项目、申报材料应真实可靠，申报单位须对所有申报资料的真实性负责，并提供申报材料真实性承诺书；推荐单位负责项目审查推荐，保证申报项目、申报材料的真实性。 三、专项资金项目类别类别一：认定补助（一）支持内容:对2019年度经认定获得省级以上孵化器与众创空间称号的单位给予一次性补助。（二）支持强度：1.对获批国家级、省级众创空间的运营单位分别一次性资助50万元、25万元。提级的众创空间，按曾获市级补助差额核拨认定补助，同一单位认定补助累计不超过50万元；2.对获批国家级科技企业孵化器和省级科技企业孵化器（含国家级科技企业孵化器培育单位）的运营单位分别一次性资助100万元、50万元。提级的孵化器，按曾获市级补助差额核拨认定补助，同一单位认定补助累计不超过100万元。类别二：评价补助（一）支持内容:1.对2019年获得国家级孵化器运营评价A级或B级的孵化器给予运营补助。2.对2018年获得省级孵化器运营评价A级且未获得补助的孵化器，2019年获得省级孵化器运营评价A级的孵化器与众创空间给予运营补助。（二）支持强度：1.国家级孵化器年度考核评价A级和B级的单位，分别补助100万元和50万元。2.省级孵化器年度运营评价A级的单位补助30万元；省级众创空间年度运营评价A级的单位补助15万元。同一众创空间、孵化器被多级评价的，按“就高补差不重复”的原则，年度评价资助累计不超过100万元。 四、申报材料1.专项资金补助申请表；2.申请单位法人证明复印件；3.市级以上资质证明文件；4.申请单位2019年度财务报表；5.省级以上认定资质证明文件（适用于类别一），国家级、省级孵化器运营评价等级证明文件（适用于类别二）。 五、申报方式申报单位通过中山市科技局科技创新管理一体化系统（网址：http://pro.zskj.gov.cn）统一申报。 六、申报程序（一）注册。已在中山市科技局科技创新管理一体化系统注册的单位继续使用原有帐号进行申报和管理。首次申报的单位先注册单位信息，审核通过后可获得单位用户名和密码。（二）申报。申报单位注册并审核通过后，可通过网络提交申报书及相关材料。（三）推荐。镇区科技主管部门对申报项目进行初审后，向市科技局推荐。（四）审核。市科技局核查资料。 七、申报时间与材料报送申报单位网上申报时间及镇区科技主管部门网上审核推荐时间另行通知，请各申报单位按照要求积极准备相关材料。因应疫情防控要求，本次申报实行全程网上受理，相关纸质材料待疫情结束后延迟提交。企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务

一、奖补对象在中山市境内依法设立，于2019年度新上规的工业企业（2019年3月至2020年2月期间上规），以国家统计局审核通过名单为准。二、奖励标准根据粤工信融资函〔2020〕237号文件精神，省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展对新升规工业企业给予普惠性奖励，珠三角地区每家企业奖励10万元。根据中府办〔2019〕35号文件精神，市中小微企业发展新上规奖励项目对新上规工业企业每家奖励10万元。功能类镇区即火炬开发区、翠亨新区、五桂山按市规定奖励标准自行负责奖励资金，其余镇区按市镇（区）两级财政6:4的比例负责奖励资金。符合奖补条件的企业可同时申请省市奖励资金。三、申报材料（一）企业营业执照复印件。（二）省促进民营经济及小微企业工业企业上规模发展和市新上规奖励项目入库申报表（见附件2，系统直接填报保存后打印盖章再扫描上传）。四、企业申报（一）申报本专题项目的企业可同时申报市工业发展专项资金和省其他专项扶持项目。（二）申报企业请登录中山市产业扶持发展专项资金信息网（网址：http://fczj.zs.gov.cn）进行项目申报。新注册的用户，按使用说明填报相关信息。申报资料应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。申报表需要企业和镇区经信局签名、盖章，请系统填写保存后打印签名、盖章，再扫描或拍照上传，落款时间不能留空不填。申报材料表格统一用电脑打字，手写填报表格不予受理。（三）申报企业需按照属地管理原则，向注册地镇区经济（发展）和科技信息局提出申请，按要求提供相关资料。申报截止时间为2020年3月17日，网上申报功能于截止日当天下午6点自动关闭。纸质申报资料统一用A4纸印制（不要使用非纸类封皮和夹套，材料特别少的项目可以镇区为单位收集整理后统一上报）。企业邮箱：zlf@zlftm.com新浪微博：@智立方知识产权服务企业微信：广东智立方知识产权服务有限公司运营微信：中山科技汇企业地址：中山市东区兴政路1号中环广场3座①知识产权代理服务（商标注册、驰名商标认证、专利申请、版权登记等）②知识产权疑难案件（商标驳回复审案、专利无效等）③知识产权价值转化（高新技术企业、技改扶持、知识产权贯标等）④其他知识产权服务